2021年是中國(guó)共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化國(guó)家开局之年。國(guó)家文(wén)物(wù)局将坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕习近平总书记关于文(wén)物(wù)工作系列重要论述和重要指示批示精神，持续推进《关于加强文(wén)物(wù)保护利用(yòng)改革的若干意见》等中央文(wén)件落地见效，做好“十四五”时期文(wén)物(wù)事业发展谋篇布局和起航定向，在新(xīn)的历史起点推进文(wén)物(wù)事业实现新(xīn)发展，以优异成绩迎接建党100周年。

一、始终坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想统领文(wén)物(wù)工作

1. 深入學(xué)习习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想。深化党的理(lǐ)论武装，丰富學(xué)习形式，提高學(xué)习质量，坚持學(xué)用(yòng)结合，提升學(xué)习效果，充分(fēn)发挥党组中心组示范引领作用(yòng)，激发青年理(lǐ)论學(xué)习小(xiǎo)组活力，确保理(lǐ)论武装全覆盖。

2. 认真贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央國(guó)務(wù)院决策部署。深入推进习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实，将其中蕴含的深刻内涵、核心要义转化為(wèi)统领文(wén)物(wù)事业发展的基本遵循。全面贯彻落实党中央國(guó)務(wù)院关于文(wén)物(wù)工作的决策部署，更好发挥文(wén)物(wù)工作在服務(wù)國(guó)民(mín)经济和社会发展大局中的积极作用(yòng)。

3. 认真贯彻党的十九届五中全会精神。切实把思想和行动统一到全会精神和党中央关于“十四五”规划和2035年遠(yuǎn)景目标重大决策部署上来，编制完成组织实施國(guó)家文(wén)物(wù)事业发展“十四五”规划，编制大遗址保护、文(wén)物(wù)保护科(kē)技、全國(guó)革命文(wén)物(wù)保护利用(yòng)、文(wén)物(wù)系统对口支援新(xīn)疆、西藏和涉藏工作重点省等专项规划。强化政策研究支撑，加强文(wén)物(wù)领域智库建设。

4. 开展建党百年主题系列活动。实施百年党史文(wén)物(wù)保护展示工程，对外开放北大红楼与中國(guó)共产党早期北京革命活动旧址，推进第一个核武器研制基地旧址保护展示工程。推出一批建党百年主题展览、流动展览和線(xiàn)上展览，做好2021年度核心价值观主题展览征集推介活动，推介一批“庆祝中國(guó)共产党成立100周年”革命文(wén)物(wù)陈列展览精品。开展革命文(wén)物(wù)宣传传播工程“三个百集”短视频摄制展播，共同出品革命文(wén)物(wù)主题节目《红色记忆》《闪光的记忆》。

5. 做好中华文(wén)明发掘、阐释的顶层设计。以建设中國(guó)特色中國(guó)风格中國(guó)气派的考古學(xué)為(wèi)目标，围绕“中华文(wén)明起源与早期发展综合研究”“考古中國(guó)”等重大项目作出总體(tǐ)安排，集中力量攻关夏文(wén)化研究、人类起源、黄河和長(cháng)江流域文(wén)明探源、边疆考古等重大历史问题，為(wèi)加强社会主义精神文(wén)明建设提供深厚滋养。会同自然资源部制定“先考古、后出让”政策文(wén)件，推动基本建设考古體(tǐ)制机制调整，协调经济建设与考古和文(wén)物(wù)保护的关系。

6. 巩固拓展中央巡视成果。持续落实巡视整改主體(tǐ)责任，做好巡视整改和成果运用(yòng)。坚持巡视整改和守正创新(xīn)并举，把巡视整改成效覆盖到文(wén)物(wù)事业各领域和日常工作各环节。进一步强化党组对巡视工作的统筹谋划和组织领导，聚焦“四个落实”监督重点，组织开展2021年度局党组内部巡视。

7. 坚持全面从严治党。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主體(tǐ)责任规定》，强化政治监督，坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，聚焦重点领域、“关键少数”，加强党内监督。加强政治机关建设，全面增强基层党组织政治功能(néng)和组织力。

二、持续深化文(wén)物(wù)领域制度建设

8. 推进文(wén)物(wù)法治建设。继续推进《中华人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保护法》修订，推动列入國(guó)務(wù)院2021年立法工作计划。召开《中华人民(mín)共和國(guó)水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)条例》修订实施座谈会，做好普法宣传解读。开展國(guó)家文(wén)物(wù)局权责基础清单编制工作，推进依法行政。落实中央“放管服”改革和证照分(fēn)离、涉企经营许可(kě)事项告知承诺制度改革有(yǒu)关要求，继续推进文(wén)物(wù)领域相关改革。

9. 积极推动印发和落实《让文(wén)物(wù)活起来 扩大中华文(wén)化國(guó)际影响力的实施意见》。会同有(yǒu)关部门加强中外文(wén)明比较研究与國(guó)际推广传播，构建中國(guó)文(wén)物(wù)全球文(wén)明伙伴网络。

10. 加强文(wén)物(wù)督察和执法检查。出台文(wén)物(wù)行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核、文(wén)物(wù)行政执法与刑事司法衔接等制度，启动文(wén)物(wù)行政执法专项检查。开展文(wén)物(wù)遥感督察和执法监测，督察督办重大文(wén)物(wù)违法案件。受理(lǐ)文(wén)物(wù)违法举报線(xiàn)索，规范举报流程。

11. 深化文(wén)物(wù)资源资产保护管理(lǐ)。推进历史文(wén)化遗产资源资产管理(lǐ)制度建设，会同财政部出台《國(guó)有(yǒu)文(wén)物(wù)资源资产管理(lǐ)暂行办法》。继续深入推进文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)纳入國(guó)土空间规划工作，积极配合自然资源部编制《全國(guó)國(guó)土空间规划纲要》，持续开展文(wén)物(wù)大数据库建设。研究出台低级别文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)总體(tǐ)指导意见。

12. 激发博物(wù)馆创新(xīn)活力。推动出台并落实《关于博物(wù)馆改革发展的指导意见》，进一步优化博物(wù)馆體(tǐ)系布局，更好地服務(wù)于國(guó)家经济社会发展大局。

13. 优化社会文(wén)物(wù)管理(lǐ)服務(wù)。在上海推进社会文(wén)物(wù)管理(lǐ)综合改革试点。筹办首届中國(guó)（上海）國(guó)际文(wén)物(wù)艺术品交易博览会。研究制定规范和促进网络文(wén)物(wù)拍卖的政策文(wén)件，加强文(wén)物(wù)市场信用(yòng)體(tǐ)系建设。指导扩大文(wén)物(wù)鉴定公益咨询服務(wù)覆盖范围，遴选第三批涉案文(wén)物(wù)鉴定评估机构，推动制定文(wén)物(wù)鉴定职业资格管理(lǐ)制度文(wén)件。完善文(wén)物(wù)出境审核标准體(tǐ)系，加强文(wén)物(wù)进出境监管。修订《依法没收、追缴文(wén)物(wù)的移交办法》。

14. 加强文(wén)博机构队伍建设。积极推进國(guó)家和地方文(wén)物(wù)部门机构队伍建设，进一步充实工作力量。继续推进职业资格管理(lǐ)制度建设工作。推进实施新(xīn)时代文(wén)物(wù)人才建设工程，加大文(wén)物(wù)人才工作力度。加强文(wén)物(wù)保护职业教育工作，举办第二届文(wén)物(wù)修复技能(néng)竞赛。积极為(wèi)局直属单位改革发展争取政策支持，完善局直属事业单位落实高层次人才收入分(fēn)配激励机制。

三、稳步提升文(wén)物(wù)基础和重点工作管理(lǐ)效能(néng)

15. 强化文(wén)物(wù)安全管理(lǐ)。编制实施文(wén)物(wù)平安工程规划，加强文(wén)物(wù)安全基础信息管理(lǐ)和防护设施建设。协调全國(guó)文(wén)物(wù)安全工作部际联席会议成员单位，持续部署打击文(wén)物(wù)犯罪和火灾隐患整治行动，督办重大火灾文(wén)物(wù)安全事故，督促落实文(wén)物(wù)安全责任。

16. 做好石窟寺保护利用(yòng)工作。落实好國(guó)办《关于加强石窟寺保护利用(yòng)工作的指导意见》精神，编制石窟寺保护利用(yòng)、考古专项规划，分(fēn)类实施石窟寺保护重大工程，推行石窟寺安全直接责任人公示公告制度，启动石窟寺保护关键技术研究项目。

17. 加强文(wén)物(wù)保护工程管理(lǐ)。推进文(wén)物(wù)保护工程全流程管理(lǐ)，加强备案监管。推动文(wén)物(wù)建筑预防性保护。

18. 推进世界文(wén)化遗产申报和管理(lǐ)。做好联合國(guó)教科(kē)文(wén)组织第44届世界遗产委员会会议、丝绸之路跨國(guó)申遗第七次國(guó)际协调会议相关工作。全力做好“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商(shāng)贸中心”申遗工作。继续做好普洱景迈山(shān)古茶林文(wén)化景观、北京中轴線(xiàn)等申遗潜力项目培育。

19. 完善博物(wù)馆管理(lǐ)监督。建立博物(wù)馆年报制度。完善博物(wù)馆领域标准规范體(tǐ)系。强化意识形态领域风险防控，印发规范博物(wù)馆出境展览审批工作相关文(wén)件。部署建立常态化“双随机一公开”检查机制。修订國(guó)家一二三级博物(wù)馆运行评估指标，指导中國(guó)博物(wù)馆协会启动运行评估工作。指导中國(guó)博物(wù)馆协会等单位举办第九届中國(guó)博物(wù)馆及相关产品与技术博览会。做好國(guó)际博物(wù)馆协会藏品保护委员会第19届大会相关工作。

20. 促进文(wén)物(wù)合理(lǐ)利用(yòng)和社会共享。持续推进國(guó)家文(wén)物(wù)保护利用(yòng)示范區(qū)创建工作，完善制度设计和配套措施，适时启动新(xīn)一轮创建申请。继续做好長(cháng)城、大运河、長(cháng)征、黄河文(wén)物(wù)保护利用(yòng)各项工作，协同推进國(guó)家文(wén)化公园建设。推动“中华文(wén)明探源工程”研究成果挖掘和宣传工作，支持中國(guó)仰韶文(wén)化发现一百周年纪念活动。举办文(wén)化和自然遗产日主场城市和國(guó)际博物(wù)馆日中國(guó)主会场活动。

21. 加强革命文(wén)物(wù)保护利用(yòng)。推动召开全國(guó)革命文(wén)物(wù)工作会议。公布第一批全國(guó)革命文(wén)物(wù)名录，编制革命文(wén)物(wù)保护利用(yòng)片區(qū)工作规划，建成全國(guó)革命文(wén)物(wù)资源保护管理(lǐ)平台。推介革命旧址保护利用(yòng)优秀案例。

22. 加大流失文(wén)物(wù)追索返还工作力度。加强國(guó)际文(wén)物(wù)市场监测，推进海外中國(guó)文(wén)物(wù)调查和数据资源整理(lǐ)，重点开展敦煌流失文(wén)物(wù)数字化回归，科(kē)學(xué)布设流失文(wén)物(wù)追索返还研究基地。争取追索更多(duō)流失文(wén)物(wù)回归祖國(guó)。

四、不断扩大中华文(wén)化國(guó)际影响力

23. 持续深化文(wén)化遗产國(guó)际合作。務(wù)实推进“亚洲文(wén)化遗产保护行动”，召开亚洲文(wén)化遗产保护对话会，发起成立“亚洲文(wén)化遗产保护联盟”。扩大政府间文(wén)化遗产部门合作协议覆盖國(guó)家，系统推进文(wén)物(wù)援外、历史古迹保护修复、联合考古、展览交流等各领域合作。与联合國(guó)教科(kē)文(wén)组织合作起草(cǎo)防止和打击文(wén)化财产非法贩运示范法，组织2021年度“打击非法贩运文(wén)化财产國(guó)际日”中國(guó)主场活动，继续加强國(guó)际组织人才推送力度。

24. 持续加强对港澳台地區(qū)交流合作。稳步推进与港澳台地區(qū)机制性交流合作项目，增强文(wén)化认同和民(mín)族认同。举办第四届内地与港澳中學(xué)生文(wén)化遗产暑期课堂，组织赴香港“文(wén)化遗产校园行”活动。巩固与香港合作打击文(wén)物(wù)走私和犯罪机制，建立与澳门在打击文(wén)物(wù)走私和犯罪方面的務(wù)实合作。举办第七届台湾教师中华文(wén)化研习营、第十届海峡两岸文(wén)化遗产保护论坛、赴台“長(cháng)路相贯——茶马古道文(wén)物(wù)展”。

五、全面增强文(wén)物(wù)工作支撑保障能(néng)力

25. 加强科(kē)技创新(xīn)工作。组织召开全國(guó)文(wén)物(wù)科(kē)技工作会议。推动发布“十四五”文(wén)物(wù)科(kē)技创新(xīn)专项规划，完成國(guó)家重点研发计划方向布设。深入开展“互联网+中华文(wén)明”行动计划，拓展跨界融合项目。

26. 提升新(xīn)闻宣传工作。持续推进中华文(wén)物(wù)全媒體(tǐ)传播计划。开展文(wén)物(wù)重点工作新(xīn)闻发布，组织文(wén)物(wù)保护看基层、世遗之美等主题宣传活动，推出《如果國(guó)宝会说话》第4季。压实意识形态宣传阵地管理(lǐ)责任，健全完善文(wén)物(wù)重大舆情应对机制。

27. 加强财政保障和重大项目建设。出台《关于加强文(wén)物(wù)保护资金管理(lǐ)、提升资金使用(yòng)效益的通知》和文(wén)物(wù)领域購(gòu)买服務(wù)指导性目录。推进文(wén)物(wù)保护专项资金预算绩效全过程管理(lǐ)，加强事中事后监管和内控审计工作制度性建设。重点保障石窟寺、考古、数字化、革命文(wén)物(wù)和文(wén)博机构刚性资金需求，完善文(wén)物(wù)保护设施建设规划资金需求，推进國(guó)家文(wén)化遗产科(kē)创中心项目建设。

28. 加强机关管理(lǐ)能(néng)力和作风建设。加强作风建设，坚决防止出现官僚主义、形式主义等“四风”问题，不断提振机关干部士气。加强机关管理(lǐ)服務(wù)能(néng)力建设，加强公文(wén)质量监管，强化重大事项协同推进和跟踪督办，完善疫情防控工作机制；提升政務(wù)服務(wù)信息化水平，优化國(guó)家文(wén)物(wù)局综合行政管理(lǐ)平台，推进建立文(wén)物(wù)登录制度，推动文(wén)物(wù)资源大数据库建设。 （國(guó)家文(wén)物(wù)局）