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《水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)条例》修订草(cǎo)案专家论证会在京召开
来源:  时间:2018-7-10

為(wèi)贯彻中央有(yǒu)关部署和落实國(guó)務(wù)院《关于进一步加强文(wén)物(wù)工作的指导意见》,加快推进《中华人民(mín)共和國(guó)水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)条例》(以下简称“《条例》”)修订,7月6日,國(guó)家文(wén)物(wù)局在北京召开《条例》修订草(cǎo)案专家论证会。来自全國(guó)人大常委会法工委、中宣部、司法部、文(wén)化和旅游部有(yǒu)关负责同志(zhì)以及有(yǒu)关方面专家出席会议。國(guó)家文(wén)物(wù)局党组副书记、副局長(cháng)顾玉才主持会议。

       会上,國(guó)家文(wén)物(wù)局有(yǒu)关负责同志(zhì)介绍了《条例》修订情况。2013年,《条例》修订列入國(guó)務(wù)院立法工作计划需要积极研究论证的项目。2016年,國(guó)務(wù)院《关于进一步加强文(wén)物(wù)工作的指导意见》明确提出加快推进《条例》修订工作。两年来,國(guó)家文(wén)物(wù)局将《条例》修订作為(wèi)完善文(wén)物(wù)保护法律法规的重要内容,组织开展修订研究,深入调研论证,在修订过程中注重与《文(wén)物(wù)保护法》和涉海涉水领域相关法律法规衔接,起草(cǎo)形成了修订草(cǎo)案,先后征求十几个中央有(yǒu)关部门和31个省區(qū)市文(wén)物(wù)行政部门意见,并向社会公开征求了意见,《条例》修订工作取得阶段性进展。



       与会专家认為(wèi),修订草(cǎo)案较好地总结了近30年来水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)工作的实践经验和做法,着眼水下文(wén)物(wù)保护面临的突出矛盾和问题,对现行《条例》进行充实完善,增加了统一规划水下考古、水下文(wén)物(wù)保护措施、涉建工程中水下文(wén)物(wù)保护、水下文(wén)物(wù)利用(yòng)等条款,细化了水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)工作的程序规定和实體(tǐ)要求。专家建议,《条例》修订应进一步做好与《文(wén)物(wù)保护法》和相关领域法律的衔接,加强与有(yǒu)关部门沟通协调,做到于法有(yǒu)据、有(yǒu)的放矢;应坚持问题导向,对修订草(cǎo)案中提出的制度设计做好论证评估,增强《条例》针对性、可(kě)操作性;应注意融会借鉴《水下文(wén)化遗产保护公约》的条款和有(yǒu)关精神。顾玉才表示,专家提出的意见建议对于下一步做好《条例》修订工作具有(yǒu)重要指导意义,國(guó)家文(wén)物(wù)局将认真吸纳,进一步修改完善草(cǎo)案,同时将加强相关研究,為(wèi)修订工作提供更坚实的支撑。


《条例》颁布于1989年,是國(guó)际上较早的关于水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)的法规,对于遏制非法盗捞水下文(wén)物(wù)、开展水下文(wén)物(wù)考古、加强水下文(wén)物(wù)保护等发挥了重要作用(yòng)。但是,随着经济社会的发展,水下文(wén)物(wù)保护管理(lǐ)工作形势发生了很(hěn)大变化,保护管理(lǐ)要求不断提高,《条例》已不能(néng)完全适应工作需求,需要进行适当修订。


来源:國(guó)家文(wén)物(wù)局

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